Konsolidovaná účetní závěrka ČR: Zlepšení hospodaření v roce 2022
Ministerstvo financí sestavilo konsolidovanou účetní závěrku České republiky za rok 2022. Veřejnost tak získává příležitost seznámit se s hospodařením státu a získat přehled o struktuře a výši majetku a závazků, nákladech, výnosech a celkovém výsledku hospodaření. Konsolidovaná účetní závěrka byla sestavena na základě účetních záznamů 18 198 subjektů konsolidace státu.
| Hodnoty ze souhrnného výkazu majetku a závazků státu (v mld. Kč) | 2022 | 2021 | Změna |
|---|---|---|---|
| Aktiva netto | 7 153,0 | 6 594,4 | 8,50% |
| Stálá aktiva | 5 064,1 | 4 558,8 | 11,10% |
| Oběžná aktiva | 2 088,9 | 2 035,6 | 2,60% |
| Pasiva | 7 153,0 | 6 594,4 | 8,50% |
| Vlastní kapitál | 2 136,9 | 1 918,6 | 11,40% |
| Cizí zdroje | 5 016,2 | 4 675,8 | 7,30% |
| Hodnoty ze souhrnného výkazu nákladů a výnosů státu (v mld. Kč) | 2022 | 2021 | Změna |
| Celkové výnosy | 3 295,8 | 4 686,7 | -29,70% |
| Celkové náklady | 3 330,8 | 4 878,2 | -31,70% |
| Konsolidovaný výsledek hospodaření běžného účetního období* | -57,1 | -194 | 70,50% |
* Konsolidovaný výsledek hospodaření běžného účetního období není prostým rozdílem mezi celkovými výnosy a celkovými náklady, ale je dále upraven o menšinové podíly a podíly na výsledku hospodaření v ekvivalenci.
- Aktiva státu přesáhla 7 bilionu Kč (7 153,0 mld. Kč, meziročně +8,5 %).
- Peněžní prostředky konsolidovaných jednotek státu přesáhly 1 bilion Kč (1 002,4 mld. Kč, meziročně +13,5 %).
- Aktiva státu jsou financována v poměru: vlastní kapitál 29,9 % / cizí zdroje 70,1 %.
- Vlastní kapitál (čisté jmění) státu dosahuje částky 2 136,9 mld. Kč (meziročně +11,4 %).
- Cizí zdroje (dluhy) státu meziročně vzrostly o 7,3 % na 5 016,2 mld. Kč.
- Náklady státu meziročně poklesly o 31,7 % na 3 330,8 mld. Kč a výnosy o 29,7 % na 3 295,8 mld. Kč (pokles vychází ze změny metodiky vykazování derivátových obchodů s komoditami Skupiny ČEZ; změna neměla žádný dopad do výše konsolidovaného výsledku hospodaření, viz příloha č. 1, bod 9.25 Zprávy o účetních výkazech za Českou republiku za rok 2022).
- Stát jako celek vykazuje za rok 2022 ztrátu ve výši -57,1 mld. Kč (z toho vládní část -183,2 mld. Kč a municipální část +126,1 mld. Kč).
- Meziroční pokles ztráty (z -194,0 mld. Kč na -57,1 mld. Kč, tj. meziročně +136,8 mld. Kč) vychází zejména z vyšších daňových výnosů státního rozpočtu, skokového zvýšení zisku Skupiny ČEZ a nárůstu sdílených daní do rozpočtů územních samosprávných celků.
- V knize podrozvahových účtů jsou zachyceny dlouhodobé podmíněné pohledávky ze zahraničních transferů (alokace peněžních prostředků EU fondů pro programové období 2021 – 2027) ve výši 600,5 mld. Kč (meziročně +282,5 %).
- Konsolidované jednotky státu, které se nejvíce podílejí na hodnotě aktiv státu, jsou Ministerstvo financí, Skupina ČEZ, Hlavní město Praha, Ředitelství silnic a dálnic ČR a Státní fond dopravní infrastruktury.
V roce 2022 lze pozorovat zlepšení konsolidovaného výsledku hospodaření, kdy došlo k meziročnímu poklesu ztráty o 136,8 mld. Kč. Ztráta za rok 2022 byla ovlivněna mj. energetickou krizí, vysokou inflací a válečným konfliktem na Ukrajině.
V roce 2022 došlo k poklesu tempa růstu cizích zdrojů (zadlužení) a zároveň k obratu ve vývoji vlastního kapitálu. Cizími zdroji se rozumí především vydané dlouhodobé dluhopisy v celkové hodnotě 2 707,3 mld. Kč, přičemž státní dluhopisy dosahují výše 2 562,4 mld. Kč. K meziročnímu navýšení u Ministerstva financí o 273,5 mld. Kč došlo zejména z důvodu financování deficitu státního rozpočtu.
Do procesu sestavování konsolidované účetní závěrky České republiky bylo zahrnuto 18 198 účetních jednotek. Jedná se o různorodé typy subjektů, mezi které patří zejména organizační složky státu, jako jsou jednotlivá ministerstva a další úřady státní správy, územní samosprávné celky, tedy obce a kraje, příspěvkové organizace, zdravotní pojišťovny nebo společnosti s významnou majetkovou účastí státu a územních samospráv.
| 2022 | 2021 | |
|---|---|---|
| Příspěvkové organizace | 10 369 | 10 352 |
| Územní samosprávné celky, dobrovolné svazky obcí | 7 014 | 7 017 |
| Obchodní korporace, státní podniky, veřejné výzkumné instituce aj. | 529 | 517 |
| Organizační složky státu a státní fondy | 286 | 286 |
| Celkem | 18 198 | 18 172 |
Konsolidovaná účetní závěrka České republiky sestavená na akruální bázi umožňuje sledovat vývoj hospodaření státu v dlouhodobějším horizontu a vhodně doplňuje Státní závěrečný účet (tj. informace o rozpočtovém hospodaření státu a územních samospráv), který hodnotí výsledky hospodaření na bázi peněžních toků. Údaje z účetnictví a rozpočtu se tak vhodně doplňují a poskytují veřejnosti komplexní informace o hospodaření státu.